各縣（區）人民政府（管委會），市直有關單位，各銀行業金融機構：

　　經市政府同意，現将《莆田市進一步提升政府性融資擔保服務質效的若幹皇冠app服務措施》印發給你們，請認真組織實施。

　　莆田市财政局      皇冠會員網址;      中國人民銀行莆田市分行

　　國家金融監督管理總局莆田監管分局   皇冠體育 莆田市工業和信息化局

　　2025年4月9日

　　（此件主動公開）

　　莆田市進一步提升政府性融資

　　擔保服務質效的若幹措施

　　爲進一步深入貫徹落實市委、市政府“俯下身子抓産業，一心一意謀發展”部署要求，充分發揮政府性融資擔保機構作用，皇冠博彩網址利用市場化手段爲我市“白名單”企業皇冠現金網及“缺信用”、“缺抵質押”的小微企業、個體工商戶、小皇冠信用網平台網站微企業主、“三農”等主體增加信用保證，提高銀行信貸投放能力和意願，根據《中國人民銀行皇冠會員關于推動建立金融服務小微企業敢貸願貸能貸會貸長效機制的通知》(銀發〔2022〕117号)、《皇冠平台國家金融監督管理總局 國家發展改革委關于建立支持小微企業融資協調工作機制的通知》（金發〔2024〕32号皇冠體育比分網）、《莆田市人民政府關于印發莆田市鞏皇冠體育app固拓展經濟向好勢頭的一攬子政策措施的通知》（莆政辦規〔2023〕3号）和《莆田市人皇冠足球民政府辦公室印發關于實現2025年一季度經濟社會發展良好開局的若幹措施的通知》（莆政辦明電〔2025〕3号）文件要求，結合我市皇冠體育網址實際，特制定以下若幹措施。

　　一、進一步提升“白名單”企業政府性融資擔保力度

　　（一）對上年度納稅額超過1000萬元的“白名單”企業擔皇冠app服務保額度上限由原1000萬元提高至皇冠官方網址1500萬元，其中：生産型鞋業企業及食品企業擔保額度上限由原2000萬元提高至3000萬元。

　　對上年度納稅額500萬元-1000萬元的“白名單”企業擔保額度上限爲1000萬元，其中：生産型鞋業企業及食品企業擔保額度上限爲皇冠體育app2000萬元。

　　（二）對上年度納稅額200萬元-500萬元的“白名單”企業，皇冠足球擔保額度上限由原500萬元提高至750萬元。

　　對上年度納稅額未超過200萬元的“白名單”企業,擔保額度上限爲500萬元。

　　對上年度納稅額未超過500萬元的生産型鞋業及食品“白名單”企皇冠app皇冠足球服務業擔保額度上限爲1000萬元。

　　對上年度納稅額未超過500萬元的“白名單”企業,行業主管部門按照“公開公平公正”原則從中擇優從嚴選取公布不超過1皇冠信用網0%列爲重點支持企業，擔保額度上限爲1皇冠足球000萬元。

　　（三）對工業和建築業“白名單”企業，可按照其上年度納稅額給予等額且總擔保額不超皇冠體育網址過5000萬元的融資擔保。

　　（四）取消我市涉及“白名單”企業融資擔保“同一實際控制人及其關聯企業總額不超過1皇冠官網000萬元”的政策規定。

　　（五）市級政府性融資擔保機構繼續原則上以銀行機構的授信額度爲準，不作重複性盡調，隻進行合規性審核确認，做到見貸即保、盡職免責。皇冠體育比分網

　　（六）進一步完善“白名單”企業标準化建設。由市發改委牽頭，皇冠博彩app各行業主管部門具體負責，精心組織、精準摸排，優化“白名單”企業準入條件，在把控質量的前提下，皇冠網支持“白名單”企業擴容，每年可分批皇冠會員網址次公布，成熟一批、擴新一批，推進“應評盡評”。各行業“白名單”企業（含重點皇冠博彩網址支持企業）按年度組織更新。

　　（七）允許市級政府性融資擔保皇冠體育機構對同一企業在其政策擔保額度内給予跨行貸款擔保。

　　（八）各金融機構要進一步提升政治站位，敢貸願貸能貸會貸，提高貸款審批效率，做到應貸盡貸快貸，真正做到切實幫助市皇冠平台場主體緩解資金壓力。

　　二、實施莆田市普惠金融發展風險補償方案

　　在政府性融資擔保的基礎上，進一步擴大融資擔保範圍，對小微企皇冠博彩業、個體工商戶、小微企業主、“三農”等各類皇冠足球市場主體實現全覆蓋。提出以下方案：

　　（一）根據《福建省人民政府關于福建省推進普惠金融發展的實施意見》（閩政〔2017〕39号）、《福建省皇冠現金網人民政府關于印發福建省“十四五”金融業發展皇冠官網專項規劃的通知》（閩政〔2021〕22号）、《福建省人民政皇冠體育府辦公廳轉發省金融監管局等六部門關于進一步深化銀擔合作若幹措施的通知》（閩政辦〔2020〕6皇冠網址3号）等文件精神，制定本實施方案。

　　（二）建立1億元的風險補償資金池，其中市級政府性融資擔皇冠體育app保機構從風險補償金中安排5000萬元，受益縣（區）人民政府（管委會）在政策執行過程中共承擔5000萬元。用于引皇冠體育博彩導合作銀行機構加大對普惠領域的信皇冠體育比分網貸支持，對符合本方案規定的貸款本金損失提供風險補償。

　　（三）開展風險補償資金業務應當遵循“政府扶持、定向使用、風險共擔”的原則。由市政府辦（金融）會同市财政局、人民銀行莆皇冠信用網平台網站田市分行、莆田金融監管分局組成的協調小組牽頭，市各行業主管部門和各縣（區）人民政府（管委會）配合皇冠信用網平台網站，引導各銀行機構以市場化方式開展風險補償資金業務。

　　（四）風險補償資金補償對象爲具有較強的風險控制能力、自皇冠體育網址願遵守本方案條款且有意願開展相關業務的銀行機構。符合條件的銀行與市級政府性融資擔保機構簽訂銀擔批量擔保皇冠體育app業務協議後，由市級政府性融資擔保機構報市政府辦（金融）備案。合作銀行應保證内部資源優先配置，積極運皇冠體育網址用各類貨币政策工具，促進普惠金融“量”“皇冠現金網面”“質”較快發展。

　　（五）風險補償資金支持範圍包括：

　　單戶授信20-300萬元之間的小微企業皇冠博彩app貸款（我市市級政府性融資擔保機構在保企業除外），個體工商皇冠網址戶、小微企業主、“三皇冠app服務農”等主體的生皇冠博彩網址産經營貸款；優先支持“首貸”和當年信貸政皇冠體育app策重點領域貸款。

　　（六）申請風險補償資金的貸款除符合第五條支持範圍要求外，還須分别同時滿足以下條件：

　　1.各類主體生産經營應符合國家政策、産業導向，不屬于“限制”與“淘汰”類産業範疇（“限制”與“淘汰”類産業根據國家發展皇冠app服務和改革委員會《産業結構調整指導目錄（2024年末）》劃定），以及金融、類金融和房地産領域。

　　2.貸款屬于無抵押、無質押（本方案将知識産權、林票、海票、漁票、農村股份皇冠體育博彩經濟合作社股權、應收賬款等質押視爲皇冠平台無質押），且期限在六個月（含）以上。

　　3.貸款利率應執行優惠貸款利率，最高不超過同期LPR加150個基點，不得另外收取保證金、中間業務費等皇冠博彩其他費用。

　　4.貸款必須用于生産經營活動，不得用于委托貸款、并購貸款、民間借貸和投資資皇冠官網本市場等其他限制性領域。

　　（七）如同一年度有兩家或多家合作銀行機構向同一借款人（小微企業與其法定代表皇冠體育博彩人視爲同一借款人）發放貸款，或一家合作銀行機構向同一借款人多次發放貸款皇冠體育app，則按貸款發放時間先後排序累計，同一年度内針對同一借款人可納入本方案的貸款總金額不超過30皇冠信用盤0萬元。

　　（八）政策執行期以風險補償資金1億元爲限，承擔風險補償責任。同一申請期以貸款到期時間爲優先順序進行風險皇冠app服務補償。

　　（九）對符合條件的貸款，風險補償資金在每家銀行風險補償上限範圍内按比例補償銀行貸款風險損失。風皇冠體育app險補償資金與合作銀行按8：2比例承擔貸款本金風險，貸款利息損失由銀行全額承擔。貸款本金皇冠博彩發生逾期或欠息60天（含）以上，合作銀行追索未果的，合作銀行可以申請補償。

　　風險補償上限=累計年化貸款本金×風險補償率上限×80%。累皇冠體育博彩計年化貸款本金=∑（項目實際發放的貸款本金×貸款天數/365）。貸款天數指合同借款期限，按日皇冠網址計算。

　　風險補償率上限爲5%（含）。風險補償率=累計風險補償金額/（累計年化貸皇冠體育比分網款本金×80%）。

　　（十）合作銀行應加強業務管理，建立符合本方案要求的貸款皇冠足球業務台賬，在每月的前5個工作日内将上個月的業務開展情況報市級政府皇冠官方網址性融資擔保機構備案。

　　符合條件的業務由市級政府性融資擔皇冠網保機構向合作銀行出具保函。

　　市級政府性融資擔保機構及時彙總每月業務開展情況報市政府辦（金融）、市财政局、人民銀行莆田市分行、莆田金融監管分局，并通報皇冠官方網址給相關縣（區）人民政府（管委會）。

　　（十一）合作銀行應加強風險控制，原則上皇冠會員單家合作銀行對風險補償資金支持範圍内的貸款不良率皇冠體育比分網達到3%，暫停本方案下業務合作，并壓降貸款不良率。在該銀行采取皇冠信用盤有效風險控制措施，并取得一定成效皇冠官網後，經協調小組批準，可再次列入合作銀行辦理業務。

　　（十二）合作銀行備案業務出現風險皇冠博彩官網時，可向市級政府性融資擔保機構提出申請，并根據市級政府性融資擔保機構的要求提交相應材料皇冠博彩app。市級政府性融資擔保機構在10個工作日内完成對申報材料的審核，審核通過後從皇冠網風險補償資金池對該筆業務補償。

　　不符合補償條件的情形：

　　1.貸款授信審查時，根據人民皇冠體育比分網銀行征信記錄，企業或其法定代表人、控股股東、實際控制人在其他貸款機構有皇冠app服務未償皇冠博彩官網還逾期貸款。

　　2.如在審查時發現同一年度内同一借款人累計信用貸款超過300萬的，按貸款發放時間先後排序累計，超過300萬的部分皇冠平台不予進行補償。

　　3.其他未按風險補償資金管理辦法要求發放的貸款皇冠網。

　　對于經核實确認補償金額的不良貸款，在風皇冠博彩app險補償資金劃撥之前被移出不良貸款類别或追收回違約資金的，合作銀皇冠網行要及時向市級政府性融資擔保機構提出撤銷申請。市級政府性融資擔保皇冠信用網平台網站機構要及時将補償情況報市政府辦（金融）、市财政局備皇冠博彩官網案。

　　（十三）對于已獲得資金補償的不良貸款，合作銀行仍需繼續按照合同及相關法律法規對相關當事人采取訴訟皇冠體育、仲裁等積極措施進行追收。追收款項在扣抵追收費用後，按補償皇冠體育比分網比例的同比例返還風險補償資金。

　　（十四）政策運行期間，各縣（區）人民政府（管委會）按“誰受益，誰補充”的原則皇冠體育比分網對上一年度用于其轄區内小微企業、個體工商戶等主皇冠博彩網址體（以注冊地、經營場所的順序确定歸屬）風險補償資金數額的50皇冠菠菜網址%進行補充，并于上半年補充到位，未及時補充到位的皇冠網址将暫停開展該區域業務。

　　（十五）協調小組負責風險補償資金的統籌協調和監督管理，研究解決風險補償資皇冠博彩app金運行中的重大事項。

　　（十六）合作銀行負責對貸款業務實施全過程風險管控。對于借款人未按約定用途使用資金的，銀行有權采取宣布貸款提前到期、皇冠平台提前收回貸款等風險控制措施；對借款人失去還貸能力，不能按期還本付息的，采取措皇冠體育施清收。

　　（十七）合作銀行應建立相關台賬制度，妥善皇冠博彩網址保管申報補償資料以及原始票據單證以備查驗。對于未按有關規定準确對貸款風險分類的皇冠博彩官網，由莆田金融監管分局責令改正；存在提供虛假資料、冒領、截留、挪用、擠占補償資金等違法違規行爲的，由協調小組皇冠體育官網追回補償資金，取消銀行合作資格，依法追究有關人員法律責任。

　　（十八）市級政府性融資擔保機構應當加強對風險補償資皇冠網金管理使用情況的監督檢查，加強風險監測預警，重點關注風皇冠信用盤險分擔業務的數量和規模、代償率以及風險管理等情況，及時提示、預警，并自覺接受财政、監察、審計等部門的檢查和社會的監督。

　　（十九）政府部門、金融機構、市級政府性融資擔保皇冠體育app機構及其工作人員依法依規盡職開展工作，産生風險造成損失的，免予追責，相關工作人員有明顯過錯的除皇冠菠菜網址外。

　　（二十）本方案由市财政局、人民銀行莆田市分行、莆田金融監管分局和市工信局負責解釋，市政府辦皇冠平台（金融）做好業務指導。文件自印發之日起施行，有效期至2028年12月31日。